园林绿化
苗木种子

肖金成都会群城镇化的主要载体

导读

城镇化的本质寄义就是将进城务工做生意的农民转化为真正的都会住民,不仅为工业化提供人力资源,而且还会不停扩大市场需求,为经济增进提供新的动力。城镇化的本义,就是农村人口转移到都会和城镇的历程,不管转移到都会照样城镇,由在农村从事农业改变为在都会和城镇从事第二、三产业,不管是叫都会化照样叫城镇化,表述的都是这样一个历程。城镇化的本质寄义就是将进城务工做生意的农民转化为真正的都会住民,不仅为工业化提供人

肖金成都会群城镇化的主要载体

城镇化的本质寄义就是将进城务工做生意的农民转化为真正的都会住民,不仅为工业化提供人力资源,而且还会不停扩大市场需求,为经济增进提供新的动力。

城镇化的本义,就是农村人口转移到都会和城镇的历程,不管转移到都会照样城镇,由在农村从事农业改变为在都会和城镇从事第二、三产业,不管是叫都会化照样叫城镇化,表述的都是这样一个历程。

城镇化的本质寄义就是将进城务工做生意的农民转化为真正的都会住民,不仅为工业化提供人力资源,而且还会不停扩大市场需求,为经济增进提供新的动力。中国的城镇化战略就是把农业转移人口也就是农民工市民化,实现都会常住人口基本公共服务均等化,而都会群是城镇化的主要载体。

城镇化战略在中国确实形成了共识,然则对城镇化的熟悉分歧却很大,笔者以为城镇化的本质就是农民进城。

城镇化的本义,就是农村人口转移到都会和城镇的历程,不管转移到都会照样城镇,由在农村从事农业改变为在都会和城镇从事第二、三产业,不管是叫都会化照样叫城镇化,表述的都是这样一个历程。城镇化水平用城镇化率来示意,城镇化率就是城镇人口占总人口的比重,包罗建制镇和小城镇的人口。

学者们更关注的是若何提高城镇化水平的问题,由于我们发现中国的城镇化率是对照低的,而天下的平均都会化水平高于中国的城镇化水平。固然我国的城镇化水平从近几年来看提高得很快,每年一个百分点还要多一点。然则,纵然到达全天下平均水平,我们的城镇化水平是不是合适呢?现实上照样很低[出处:红萌园林]的。从一、二、三产业结构来说,第一产业占GDP的比重是10%左右,到“十二五”末,第一产业的比重很可能还要降低,降低到10%以下。50%的农村人口,只有10%的GDP,可见我国城乡差距是很难缩小的,虽然农村也有富足的家庭和小我私人,但多数人仅处于温饱状态。

缩小城乡差距,统筹城乡生长,就必须提高城镇化水平,必须大大削减农村人口,增添都会和城镇的人口,这是城乡统筹的大问题。“十二五”设计建议中曾提到:“要统筹城乡生长,起劲稳妥推进城镇化,把城镇化和城乡生长联系起来。”城镇化是解决“三农”问题的钥匙。不通过农村人口的转移,不大大降低农村区域的人口,增添都会的人口,中国的“三农”问题就很难明决,中国的城乡差距问题也很难明决。要缩小城乡差距,要解决“三农”问题,必须大幅度削减农村人口。

凭证展望,到2030年,城镇化水平将要提高到70%,未来将有3亿人进入都会和城镇,相当于美国的总人口,对中国来讲无疑是伟大的挑战,也是忧伤的时机,然则我们现在在高呼城镇化的同时,却抬高了农民进城的门槛。我们提出都会设计和建设,要注重以人为本,节地节能、生态环保,平安适用、突出特色,强化设计的约束力,增强都会公共设施建设,提高都会的承载力,预防和治理都会病。

农民是城镇化的主体,而都会群是城镇化的主要载体。“十二五”设计中提出走有中国特色的城镇化蹊径,即以大都会为依托,以中小都会为重点,逐步形成辐射作用大的都会群,促进大中小都会和小城镇协调生长,科学设计都会群内各都会功效定位和产业结构,缓解特大都会的压力,强化中小都会产业功效,增强小城镇改造服务和栖身功效,推进大中小都会一体化建设和网络化生长。

所谓都会群,即在一个特定地域内,漫衍有若干规模不等、类型各异的都会,其中有一到几个特大都会,依托便利的交通条件,都会间的经济联系越来越亲热,成为一个功效互补的具有一体化趋势的都会综合体。在都会群局限内,原来单独的都会和另外的都会形成了互补关系,大都会的功效不停升级,给小都会和小城镇带来了时机。小都会和小城镇在都会群局限内,区位劣势在弱化,而成本优势在强化。原来说小都会之以是生长缓慢,由于有区位劣势,产业和人口集聚不了。在都会群中,由于交通条件的改善区位劣势就不存在了。小都会和小城镇,种种要素成本都很低,好比零部件产业就可以在小城镇和小都会获得生长。长三角都会群、珠三角都会群中有许多小城镇集聚了许多产业,和都会群有异常亲热的关系。另外,在都会群里大中小都会和小城镇能够协调生长,而且基础设施能够共享共用。

凭证都会群的界说,一个区域是否形成了都会群,需具备3个条件:第一个条件是一定要有多数市,没有多数市,都是中小都会,各自的辐射半径就很小,都会和都会之间的联系就没有那么强;第二个条件,要有一定的都会数目;第三个条件,都会之间的联系十分亲热,功效能够互补。

凭证我们的研究,中国已经形成了十大都会群,即长三角都会群、珠三角都会群、京津冀都会群、辽中南都会群、山东半岛都会群、海峡西岸都会群、长江中下游都会群、中原都会群、川渝都会群和关中都会群。十大都会群的面积占天下河山面积的11%,承载人口40%左右,GDP占天下的比重为2/3。从这些数据可以得出两个结论:一是都会群是中国经济的主要支柱,十大都会群就是中国经济的十大支柱。二是区域之间的差距还很大。未来要缩小区域差距有两个途径:一是都会群内的产业向都会群外转移,另外一个途径是都会群之外的人口转移到都会群中。现真相形可能是产业向都会群之外转移,人口向都会群之内转移,不能能仅是单向流动。从难易水平来看,人口向都会群内转移成本对照低,现在许多都会群内的都会和城镇产业生长的空间还很大。

中国由于人口众多,相宜人类生计生长的河山空间并不大,绝大多数人集中生涯在东部平原区域,以是,中国的都会群不仅数目多,而且规模大。凭证我们的展望,中国将形成若干天下级都会群。现在长三角已经提出要打造天下级都会群,珠三角也提出要打造天下级都会群。未来,京津冀和山东半岛两大都会群将融合为一体,毫无疑问也会形整天下级都会群。中原都会群、长江中游都会群和湘东都会群也会融合为一体,辽中南都会群、吉林中部都会群和黑龙江西南部都会群也会融合为一体,成为天下级都会群。

(作者系国家发改委河山开发与区域经济研究所研究员)

赞(0)
未经允许不得转载:红萌园林 » 肖金成都会群城镇化的主要载体
分享到: 更多 (0)